قرار هاي پلنوم ۱۰

ضميمه قرار پيشنهادي شماره ۴ مندرج در نشريه پلنوم شماره ۲

آنچه در زير ميخوانيد بخشي از قرار هاي مصوب پلنوم دهم کميته مرکزي حزب کمونيست کارگري ايران در ژوئن ۱۹۹۹ است. اين قرار ها با امضاي مشترک منصور حکمت و کورش مدرسي به پلنوم پيشنهاد شده بود و به تصويب رسيدند. از آنجا که اين قرارها مبناي قرار شماره ۴ مندرج در نشريه پلنوم شماره ۲ است، آن بخش از مصوبات را که به فعاليت امروز حزب مربوط است را مجددا در اينجا انتشار ميدهيم.

قرار: ١٠٠١

موضوع: موازين جلسات کميته هاي حزبى

1. مصوبات
1. کليه تصميمات کميته ها بايد بصورت قرار کتبى تصويب شود.
2. پيشنهاد دهنده قرار، تعداد آراي موافق و مخالف و ممتنع بايد ثبت و همراه قرار آرشيو و گزارش شود.
3. در تصويب هر قرار بايد ابتدا به پيشنهاد دهنده قرار اجازه معرفى قرار و سپس بطور مساوي به موافقين و مخالفين اجازه صحبت داده شود.
4. در ذيل قرار تصويب شده لازم است مخالفان و ممتنعين در چند جمله کوتاه دلايل خود را ذکر کنند.
5. قرار بايد تاريخ و شماره مسلسل بخورد و نسخه کتبى اي از آن آرشيو شود.
6. در هر قرار بايد طبقه بندي امنيتى آن و دامنه نشر آن بر طبق موازين طبقه بندي اسناد حزبى ذکر شود.
2. موازين برگزاري و رسميت جلسه
1. هر نشست کميته با شرکت حداقل نصف بعلاوه يک اعضاي کميته رسمى است
2. نشست کميته وقتى رسمى است که از قبل به همه اعضاي کميته اطلاع داده شده باشد
3. نشست روتين هر کميته (که تناوب آن قبلا به تصويب رسيده است) حداکثر ميتواند تا يک چهارم مدت قانونى آن به تعويق بيافتد.
4. کليه نشست هاي کميته تنها به فراخوان دبير آن تشکيل ميشود.
5. جلسات فوق العاده هر کميته ميتواند در شرايط زير تشکيل شود.

i. تصميم دبير کميته

ii. تقاضاي کتبى اکثريت اعضاي کميته. در اين حالت دبير موظف به فراخوان دادن جلسه است.

3. دستور: دستور هر نشست کميته به شرح زير تعيين ميشود.
1. مواد مورد نظر دبير کميته
2. موادي که کميته مافوق خواهان در دستور قرار گرفتن آن شده است
3. موادي که به پيشنهاد يک عضو کميته و با تصويب نصف بعلاوه يک حاضرين در دستور قرار ميگيرد.
4. موادي که از جلسه قبل باقى مانده است
4. پيش از دستور: هر عضو کميته ميتواند نظرات خود را در مورد هر مساله که لازم ميداند به اختصار بعنوان پيش از دستور به اطلاع کميته برساند. در مورد مباحث پيش از دستور بحثى صورت نميگيرد- مگر آنکه رسما در دستور قرار بگيرد.

قرار: ١٠٠٢ (تدقيق شده)

موضوع: انتخاب دبير و خزانه دار کميته ها

همه کميته ها بايد در اولين اجلاس خود پس از هر انتخابات، دبير، معاون دبير و خزانه دار خود را تعيين کنند.

قرار: ١٠٠٣

موضوع: طبقه بندي اسناد و اطلاعات حزبى

اسناد، گزارشات و اطلاعات حزبى از نظر امنيتى و درجه محرمانه بودن در يکى از طبقه بندي هاي زير قرار ميگيرد:

1. عمومى: اطلاع عموم از آن بلامانع است.

2. داخلى: اسناد و اطلاعات قابل نشر در سطح کادرها

3. محرمانه: اطلاع از آن تنها در صلاحيت رده، کميته و يا مجمع تشکيلاتى خاصى است که توسط مقامات ذيربط تعيين ميشوند.

4. سري: تنها جهت اطلاع افراد خاصى که توسط کميته و مقام ذيربط تعيين ميشوند.

٭ طبقه بندي هر سند يا بر طبق موازين از پيش تعيين شده کميته مافوق و يا در غير اينصورت توسط خود کميته ذيربط انجام ميشود.

قرار: ١٠٠٤

موضوع: طبقه بندي اسناد و اطلاعات

کليه اسنادي که براي اطلاع همه اعضا منتشر ميشوند، از نظر طبقه بندي امنيتى اسناد عمومى محسوب ميشوند.

قرار: ١٠٠٥

موضوع: طبقه بندي اسناد و اطلاعات

مکالمات و مباحثات در جلسات رسمى کميته ها، مکاتبات اعضا با کميته ها و اسناد و اطلاعات مربوط به اعضاء که در اختيار کميته ها قرار ميگيرد على الاصول و مادام که طبق مصوبات مشخصى حکم ديگري درباره آنها داده نشده باشد، از نظر طبقه بندي امنيتى محرمانه محسوب ميگردد.

قرار: ١٠٠٦

موضوع: طبقه بندي اسناد و اطلاعات

کليه اطلاعات مربوط به فعاليتهاي تشکيلاتى حزب در داخل کشور، محل استقرار ارگانهاي مرکزي، محل برگزاري جلسات مرکزي حزب و همچنين اطلاعات مربوط به نهادها و فعاليتهاي اقتصادي و انتفاعى حزب جزو اطلاعات سري دسته بندي ميشوند.

قرار: ١٠٠٧

موضوع: اصل حداقل اطلاعات

اصل حداقل اطلاعات مبناي دسترسى به اطلاعات طبقه بندي شده است . طبق اين اصل در کليه سطوح تشکيلاتى هرکس تنها به اطلاعاتى دسترسى خواهد داشت که بدون دانستن آن قادر به انجام فعاليتى که حزب به وي محول کرده نيست.

قرار: ١٠٠٩

موضوع: محدوديت اختيارات فردي اعضاي کميته ها

هر عضو کميته بعنوان فرد تنها داراي اختياراتى است که رسما توسط کميته و بنام کميته به او تفويض شده باشد. بجز دبير کميته، ساير اعضاي کميته در خارج اجلاس کميته و بدون ماموريت و اختيارات تفويض شده، حامل هيچ بخشى از اتوريته کميته خود نيستند.

قرار: ١٠١٠

موضوع: مرجع لغو و تجديد نظر در مصوبات

تعديل و يا لغو هر قرار مصوب تنها در صلاحيت کميته تصويب کننده و يا کميته مافوق آن است.

قرار: ١٠١١

موضوع: موازين مالى (شمول آن تشکيلات هاي علني حزب است)

1. کليه فعل و انفعالات مالى (دريافتها، پرداختها، اختصاص بودجه، تسويه حساب) در کليه حزب بايد با قبض رسيد و فاکتور همراه باشد و در دفاتر طرفين داد و ستد ثبت شود.
2. تقاضاي بودجه از طرف هر فرد و ارگانى بايد بطور کتبى به ارگان ذيربط ارائه شود. اختصاص بودجه بايد بصورت قرار پيشنهادي مورد تصويب ارگان ذيربط قرار بگيرد.
3. پرداخت از حسابهاي بانکى و صندوقهاي حزب تنها با دستور رسمى و مکتوب مرجع صاحب صلاحيت براي پرداخت صورت ميگيرد و صندوقداران و صاحبان اسمى حسابهاي بانکى بدون دريافت دستور کتبى از مرجع ذيصلاحيت، اجازه هيچ نوع برداشت و پرداختى از حسابها را ندارند.
4. شکل کليه اسناد مالى نظير رسيدها، ترازنامه ها، گزارشات مالى، فاکتورهاي پرداخت، فرم کتبى تقاضاي بودجه و غيره بايد در حزب استاندارد بشود.
5. حسابداري مرکزي حزب بايد بر مبناي علمى و اصولى قرار بگيرد. گزارش مالى سالانه دفتر سياسى به کميته مرکزي بايد حاوي يک ترازنامه سالانه منطبق با اصول علمى حسابداري باشد.
6. بمنظور تثبيت استانداردهاي بالا در تنظيمات مالى، دفتر سياسى موظف است بر رعايت اکيد مصوبات مربوط به اين عرصه توسط همه واحد ها، مستمرا نظارت داشته باشد.

قرار: ١٠١٢

موضوع: اجزاء دائمى گزارش کميته ها با ارگان بالاتر

گزارشات هرکميته به کميته بالاتر بايد همواره نکات زير را شامل باشد:

1. تاريخ و دستور نشست ها، حاضرين در نشست،
2. قرارها و مصوبات
3. پيشنهادات تصويب نشده.

قرار: ١٠١٣

موضوع: موازين سرمايه گذاري حزب در امور انتفاعى

سرمايه گذاري حزب در امور انتفاعى بايد مطابق موازين و معيارهاي مالى رسمى از طرف شخصيتهاي حقيقى يا حقوقى انجام گيرد. حزب کمونيست کارگري – حکمتيست بايد در کليه فعاليت هاي انتفاعى توسط يک شرکت رسما ثبت شده متعلق به حزب نمايندگى شود.

قرار: ١٠١٥

موضوع: بازرسى

بازرسى کميتهها و ارگانهاي حزبى يکى از ابزارهاي مهم بالا بردن راندمان کاري اين نهادها، تشخيص بموقع مشکلات و دشواريها، رفع آنها و همچنين جمعبندي تجربيات پيشرو، موفق و آموزنده است. اين رو دفتر سياسى بايد بازرسى تشکيلاتها و ارگانهاي حزبى را بعنوان يک فونکسيون دائمى سازمان داده و هدايت نمايد و گزارش اين بازرسى ها را به پلنوم کميته مرکزي ارائه دهد.

قرار: ١٠١٧

موضوع: متن قبول تعهدات حزبى - کادر

هر عضو حزب که به فعاليت بعنوان کادر پا ميگذارد لازم است فرم زير را امضاء کند.

اعلام ميکنم که با قبول مسئوليت .............. ، موازين و تعهدات ناظر بر اين مسئوليت و فعاليت بعنوان کادر حزب کمونيست کارگري ايران را ميپذيرم.

بعنوان کادر حزب خود را متعهد ميدانم که موازين تشکيلاتى و اصول سازمانى حزب را، که در اسناد و مقررات مصوب حزبى اعلام شده است رعايت و پاسداري کنم.

٭ اين قرار عطف به ماسبق ميشود و همه کادرهاي حزب لازمست فرم فوق را امضاء کنند و در اختيار کميته هاي تشکيلاتى خود بگذارند.

قرار: ١٠١٨

موضوع: متن قبول تعهدات حزبى: عضو کميته مرکزي

هر عضو منتخب ک.م بايد براي رسميت يافتن عضويتش در ک.م متن زير را امضاء کند.

اکنون که بنا به راي نمايندگان کنگره حزب به عضويت کميته مرکزي حزب کمونيست کارگري ايران در آمده ام، اعلام ميکنم که موازين و تعهدات ناظر بر اين مسئوليت و جايگاه تشکيلاتى را ميپذيرم. بعنوان عضو کميته مرکزي تعهد ميکنم که موازين تشکيلاتى و اصول سازمانى حزب را که در اسناد و مقررات حزبى اعلام شده است رعايت و پاسداري کنم و از مقررات ويژه مشمول اعضاي کميته مرکزي تبعيت کنم.

٭ اين قرار عطف به ماسبق ميشود و همه اعضاي کميته مرکزي حزب لازمست فرم فوق را امضاء کنند و در اختيار دفتر سياسى بگذارند.

قرار: ١٠٢١

موضوع: پرداخت حقوق و کمک هزينه به کادرهاي تمام وقت

بخش معينى از درآمد مرکزي حزب بايد به پرداخت حقوق و کمک هزينه به کادرهاي تمام وقت مرکزي حزب اختصاص داده شود. حقوق و کمک هزينه کادرها جزو بدهى هاي ممتاز حزب است و پرداخت آن به ساير هزينه هاي حزبى تقدم دارد. مقررات اجرايى اين قرار بايد بلافاصله پس از پلنوم در دفتر سياسى تصويب شود.

قرار: ١٠٢٣

موضوع: تعلق اعضا به تشکيلاتهاي حزب

هر عضو حزب بايد به يکى از ٣ تشکيلات منطقه اي اصلى (داخل، خارج، کردستان) و يا نهادهاي ستادي و تخصصى مرکزي (نظير راديو، دبيرخانه، انتشارات و غيره) تعلق داشته باشد.

قرار: ١٠٢٤

موضوع: مدرنيزه کردن سازمان حزب

مدرنيزه کردن سازمان و مکانيسم ها و روش کار حزبى، در کليه سطوح، ايجاد ساختار هاي ضروري و برقراري مقررات تعريف شده براي فونکسيونهاي مختلف و تضمين اجرا و تبديل شدن آنها به قواعد جايگير شده در حزب، وظيفه مبرم رهبري حزب در اين دوره است.

قرار: ١٠٢٥

موضوع: علنيت اعضاي مرکزيت

اصل در حزب کمونيست کارگري ايران بر علنى بودن رهبران و اعضاي مرکزي آن است. علنى بودن به معناي آن است که فرد با اسم ثابت و چهره علنى فعاليت کند و تماس مردم با او بعنوان يک شخصيت حقيقى امکانپذير باشد. علنيت الزاما به معنى علنى بودن آدرس و اسم شناسنامه و زندگى خصوصى فرد نيست. اين قرار شامل اعضاي کميته خارج کشور و کميته هاي کشوري حزب در خارج نيز هست.

تبصره: تصميم در مورد مستثنى کردن برخى از اعضاي کميته مرکزي نظر به ملاحظات امنيتى و فعاليت مخفى در اختيار دفتر سياسى است.

قرار ١٠٢٦

موضوع: اقدامات انضباطى در مورد اعضاي کميته مرکزي

١- صدور حکم تذکر و توبيخ اعضاي کميته مرکزي جزو اختيارات دفتر سياسى و پلنوم کميته مرکزي است.

٢- صدور حکم تعليق و اخراج عضو کميته مرکزي از حزب در صلاحيت پلنوم وسيع کميته مرکزي است که در آن اعضاي کميته هاي اصلى تشکيلاتى (در شرايط حاضر، کميته هاي داخل، خارج و کردستان) و مشاورين کميته مرکزي شرکت داشته باشند. همه حاضرين در مورد اين مبحث حق راي دارند و براي تصويب، راي اکثريت اعضاي کميته مرکزي و دو سوم آراء کل حاضرين ضروري است.

٣- مادام که عضويت عضو کميته مرکزي در حزب معتبر است، هيچ مرجعى حق اخراج وي از کميته مرکزي را ندارد.

٤- عضو اخراجى کميته مرکزي ميتواند از کنگره بعدي حزب استيناف بخواهد و در اجلاس ويژه رسيدگى به اين امر شخصا شرکت کند.

قرار: ١٠٣١

موضوع: در مورد جايگاه فعاليت حزب در خارج کشور

١- پلنوم تاکيد ميکند که فعاليت حزب در خارج کشور صرفا يک فعاليت پشت جبهه اي براي داخل، و يا يک قلمرو گذراي فعاليت در دوران تبعيد نيست، بلکه نظر به اوضاع جهان امروز، و نظر به عوامل بين المللى دخيل در سرنوشت مبارزه سياسى در همه کشورها، يک بعد دائمى، قائم به ذات و تعيين کننده براي حزب کمونيست کارگري است و بايد به اعتبار خود رشد و گسترش پيدا کند.

٢- نظر به وجود طيف وسيع مهاجرين از ايران آمده و نظر به وجود يک حوزه وسيع و پايدار فعاليت سياسى در خارج کشور در رابطه با ايران، پلنوم بر ضرورت و امکانپذيري رشد سازمانى به مراتب بيشتر حزب در خارج کشور و ايجاد مجموعه اي از نهادها و فعاليتها که رابطه حزب را با اين محيط تحکيم و گسترش ميدهند، تاکيد ميکند.

٣- پلنوم تاکيد ميکند گسترش بسيار سريع حزب در خارج کشور نه فقط نبايد عاملى براي نگرانى از "خارج کشوري شدن" حزب باشد، بلکه خود يک عامل تسهيل کننده عروج حزب در عرصه سياست در ايران و تحکيم موقعيت آن در درون طبقه کارگر ايران است.

٤- تشکيلات خارج کشور ميتواند و بايد، مستقل از امکانات و دامنه فعاليت حزب در داخل کشور، و مستقل از اوضاع سياسى ايران، به يک نيروي سياسى قدرتمند و موثر، چه بعنوان اپوزيسيون رژيم ايران و چه بعنوان يک نيروي مارکسيستى و پيشرو و فعال در صحنه سياسى و اجتماعى کشورهاي مختلف بدل شود.